Gobierno Democrático
En el enfoque de una administración municipal que gobierna democráticamente, actuamos siempre con base al dialogó, el consenso y la concertación como principios básicos que generen valor y honestidad en las tareas diarias del Ayuntamiento; aunado al respeto y la pluralidad que mantuvimos con los integrantes del Cabildo Municipal, resaltamos las 19 sesiones que se llevaron a cabo del 1 de septiembre de 2011 a la fecha, de la cuales 12 fueron sesiones ordinarias, cuatro extraordinarias y tres solemnes; destacando que el transcurso de los tres años de la gestión municipal más del 90 por ciento de las decisiones de los cabildantes fueron por unanimidad.
Para el mes de septiembre de 2011, realizamos la sesión solemne para informar al pueblo de Calkiní de las acciones y obras realizadas por la Administración Pública Municipal en el Segundo Año de Ejercicio Constitucional que comprendió del 1 de octubre de 2010 al 31 de agosto de 2011.
La segunda sesión solemne, realizada en el mes de noviembre, en el marco del XCIV Aniversario de la Titulación de Calkiní como Ciudad, con el propósito de otorgar las medallas al Mérito Ciudadano 2011 y al Mérito Deportivo 2011, reconocimientos entregados al Profesor Sergio Raúl Avilés Cuevas y a la C. María Martha Galván Mata, por su trayectoria como docente y sus aportaciones culturales y como destacada promotora del deporte de softbol, respectivamente.
Para el mes de abril se realizó la tercera sesión solemne en el marco del Día del Niño, menores con los mejores promedios de sus escuelas fungieron como integrantes del Cabildo y responsables de las direcciones y departamentos de la administración municipal.
En el periodo que se informa, el Cabildo revisó y aprobó 101 acuerdos: 92 por unanimidad y nueve por mayoría de votos. Destaca la aprobación de Convenios con la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) en el propósito de conjuntar esfuerzos a favor de las familias más necesitadas y con el Instituto Estatal Electoral del Estado de Campeche (IEEC) para facilitar oficinas durante el proceso electoral 2012.
También se aprobó la ratificación de Convenios con la Secretaría de Salud para otorgar apoyo económico a los médicos pasantes que prestan sus servicios a diversas comunidades del municipio y con la Secretaría de Seguridad Pública y Protección a la Comunidad (SSPyPC) para apoyo en alimentación y servicios de los elementos policiacos; así mismo, se ratificaron los acuerdos con la Directiva del Circuito Norte de Basquetbol (CINOBA) para apoyar a los jugadores de este circuito, con el Centro Estatal de Halterofilia para el arrendamiento de local y becas de los destacados deportistas; con la Agencia Municipal de San Nicolás en el que se otorga apoyo económico para transporte a los estudiantes de esta localidad y, con el Frente Estatal Amplio de Pescadores Ribereños para otorgar apoyos económicos a pescadores de la localidad de Isla Arena.
En el período de referencia, se aprobó la propuesta de Ley de Ingresos del Municipio de Calkiní y el Presupuesto de Egresos del Municipio de Calkiní para el Ejercicio 2012. Además se aprobaron los cortes de caja de cada mes, la Cuenta Pública Municipal 2011, las participaciones para las juntas, comisarías y agencias municipales y el informe de avance de gestión financiera del primer semestre para el Ejercicio Fiscal 2012, asimismo, modificaciones, ampliaciones y transferencias al presupuesto 2011, el avance de gestión del presupuesto 2012 y el Programa Operativo Anual (POA) 2012.
También se aprobaron los apoyos extraordinarios para las juntas municipales que reciben desde inicios de esta administración, la estrategia de recaudación y descuento del pago del predial y del agua potable para el ejercicio 2012 de los contribuyentes cumplidos y el aumento a las tablas de valores catastrales y de construcción, de un 5 por ciento y un 10 por ciento cada uno. Resalta la aprobación de la municipalización de recursos para el Programa de Desarrollo Institucional 2012, la donación de un terreno ubicado en la localidad de Pucnachén a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Delegación Estatal Campeche. que ocupa la Unidad Médica Rural IMSS Oportunidades y, la donación de un terreno a favor de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) 041 “María Lavalle Urbina” para la construcción de su subsede educativa en la cabecera municipal.
Gobierno Cercano
En la mística de mantenernos atentos a la ciudadanía, en este último año de ejercicio constitucional de gobierno, se acudió a las localidades en 38 ocasiones, siempre con el objetivo de escuchar sus quejas y planteamientos de los calkinenses o para entregarles o inaugurar obras que se realizaron en sus comunidades.
Con el mismo propósito, junto con el C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic. Fernando Ortega Bérnes, se hicieron 17 giras de trabajo, llevando bienestar y progreso al pueblo de Calkiní.
Mediante audiencias, en el Despacho de la Presidencia Municipal realizamos 981 acciones, donde atendimos a grupos, organizaciones, empresarios, directivos de instituciones educativas y ciudadanos, que plantearon diversos asuntos comunitarios y particulares.
En la gestión de beneficios para la ciudadanía y las comunidades, se realizaron 57 visitas oficiales a las dependencias de los tres niveles de gobierno y otros organismos, siempre con la finalidad de traer beneficios a la población, con programas y proyectos para el progreso de las localidades.
En el periodo que se informa se dieron apoyos económicos diversos: cuatro mil 186 para gastos de alimentación de menores, dos mil 841 para gastos médicos, medicamentos y análisis clínicos, 188 para compra de ataúdes y gastos funerarios, 259 para deportistas, 370 a estudiantes y mil 035 para apoyo de transporte en beneficio de personas de escasos recursos; además se otorgaron 97 apoyos de laminas de cartón y de zinc y se dieron siete mil 118 apoyos a instituciones educativas y organizaciones civiles y religiosas.
La Secretaría del Ayuntamiento realizó dos mil 642 acciones de trámites a ciudadanos como son permisos para bailes populares, fiestas tradicionales, eventos deportivos, culturales y sociales; así como solicitudes de exhumación e inhumación y adquisiciones de terrenos para construcción de bóvedas, además de entregar mil 92 constancias de residencia, salarios mínimos, constancia con identificación y de dependencia económica; así como 12 de permisos para ampliación de horarios para la venta de bebidas alcohólicas a expendios debidamente registrados durante los festejos de navidad y año nuevo 2012.
En coordinación con la 33ª. Zona Naval Militar, se entregaron 434 cartillas liberadas del Servicio Militar Nacional clase 1992 y se realizaron 537 inscripciones de las clases 1993 y 1994, de jóvenes anticipados y remisos respectivamente.
Participación Ciudadana
En el periodo que se informa, se realizaron 6 foros de consulta ciudadana y 8 reuniones vecinales, se celebraron cuatro sesiones del Comité de Planeación y Desarrollo Municipal y cuatro del Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Calkiní; además de integrar 45 Comités de Obras Municipales y 16 Comités de Contraloría Social; donde participan activamente grupos productivos, organizaciones civiles, instituciones educativas y la ciudadanía.
Con los niños contralores “Escuadrón de la Honestidad”, programa estratégico de la Secretaría Estatal de la Contraloría, en la acción de vigilar y supervisar obras en proceso y terminadas, acudieron a verificar el Museo Comunitario a Pedro Infante y las adecuaciones al Centro Natural y Turístico “El Remate”.
Gobierno con equidad de género
Para celebrar el Día Internacional Contra la Lucha del Cáncer de Mama se realizaron diversos eventos, entre otros destaca la campaña ¡Con tu Ayuda, Si a la Vida! con la finalidad de apoyar a dos mujeres de las localidades de Dzitbalché y San Antonio Sahcabchén y; el encendido de luces rosas en el Arco Maya como símbolo de adhesión a la campaña internacional.
Para conmemorar el Día Internacional de la Lucha Contra la Violencia de las Mujeres y Niñas, entre el 24 de noviembre y el 10 de diciembre de 2011, llevamos a cabo la campaña de sensibilización “16 Días de Activismo en Contra de la Violencia de las Mujeres y Niñas”, destacan los eventos: Marcha en conmemoración del Día de la Lucha Contra la Violencia de las Mujeres y Niñas, con la participación 80 mujeres; celebración del Día Internacional en la Lucha Contra el SIDA, con la participación de 100 jóvenes, en cuya campaña se toco temas sobre sexualidad responsable, enfermedades de transmisión sexual, embarazo prematuro y respeto a las personas con VIH; el Foro “Juntos por un Mundo sin Discriminación” dirigido a personas con discapacidad, en el marco del Día Internacional de la Discapacidad, mismo que contó con la participación como conferencista de la Maestra Marisela Barreda García, miembro de la Asociación de Educadores de Latinoamérica y del Caribe de la Habana, Cuba; y en el marco del Día Internacional de los Derechos Humanos, el evento de Proclamación de los Derechos Humanos con la participación de jóvenes, escuelas y sociedad civil.
De igual manera, se realizo el homenaje cívico para recordar el Día Internacional de la Mujer y se continuó con diversas actividades: una conferencia a medios de comunicación, platicas en general, cursos a mujeres, visitas a los maestros jubilados y se clausuro con una noche de serenata para las mujeres en los bajos del palacio municipal, con la participación de Orquesta Sinfónica de Calkiní y otros grupos musicales.
Para el mes de agosto, en coordinación con el Centro de Desarrollo e Investigación de la Juventud A.C., se otorgó un curso-taller a personas transexuales con el propósito de conocer sus derechos y acciones preventivas de cuidado de su salud.
Con la participación de 30 mujeres pertenecientes a la comunidad evangelista se impartieron dos talleres sobre Violencia Intrafamiliar y Equidad de Género y con la coordinación del IMEC se realizo el taller sobre Prevención, Erradicación y Atención a la Violencia dirigido a servidores públicos estatales y municipales que su trabajo está vinculado en este tema y que sus centros laborales se encuentran en el municipio.
En las oficinas del Instituto Municipal de la Mujer de Calkiní (IMMC) se otorgaron 136 asesorías y orientación sobre los programas para las mujeres que desarrolla el gobierno del estado a través del Instituto de la Mujer del Estado de Campeche (IMEC).
Asimismo, personal del IMMC participo en los cursos: Sensibilización a las Armonización Legislativa, Curso sobre Medios de la Erradicación de la Violencia, Seminario Juegos de Espejos y Herramientas para Trabajar a Favor de la Equidad.
Desarrollo Institucional
En la firme convicción y objetivo de generar una gestión municipal de resultados, continuamos con la formación y capacitación de los servidores públicos municipales a través de los cursos y talleres que proporcionó el Instituto de Desarrollo y Formación Social (INDEFOS), el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), la Auditoría Superior del Estado de Campeche (ASE), la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado
En el propósito de hacer una administración municipal basada en la mejora continua, continuamos con la estrategia de implementación del programa Agenda Desde lo Local, que con el apoyo del Instituto de Desarrollo y Formación Social (INDEFOS) y la evaluación de indicadores a cargo de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Campeche (UAC), se tienen resultados satisfactorios, ya que se alcanzaron los 38 indicadores y los 297 parámetros de medición establecidos por el programa nacional. Hoy la gestión municipal adquiere el estatus de logros aceptables con calidad local y prácticas municipales por debajo de lo aceptable o inaceptable, es decir, una gestión municipal de resultados en su desempeño.
Por lo anterior, en el marco del 9o. Foro Internacional Desde Lo Local, que se realizara en la ciudad San Luís Potosí, recibimos el Premio Nacional Agenda Desde Lo Local entre los 2 mil 445 municipios del país registrados al programa.
De igual manera, evaluados por la Secretaría de Finanzas del Estado, a la fecha mantenemos el primer lugar en recaudación predial a nivel estatal.
Mientras que la Dirección Municipal de Agua Potable ha sido nominada por la Universidad Pontificia de Salamanca, España; al Premio Nacional Yecatl 2012 a los Presidentes y Directores que han contribuido positivamente al manejo responsable del agua.
Con una inversión de 212 mil 833 pesos, se dotó a las Direcciones y Departamentos del Ayuntamiento de equipos de cómputo, impresoras, cámaras digitales, mobiliario y equipo de oficina, para facilitar las labores de los trabajadores del Ayuntamiento.
Gobierno Transparente
En base a la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, previa a autorización del Cabildo, se publicó mensualmente los cortes de caja correspondientes al estado de los ingresos y egresos de la acción del gobierno municipal.
Como se señalo en el Segundo Informe de Gestión de la Administración Municipal, al día 1 de julio de 2011, el saldo de los recursos económicos fue de 11 millones 597 mil 231 pesos.
De julio de 2011 a agosto de 2012 se obtuvieron ingresos por el orden de 241 millones 531 mil 529 pesos provenientes de participaciones federales y estatales; y ocho millones 781 mil 523 pesos de ingresos propios.
Bajo los principios de austeridad y racionalidad económica, los recursos disponibles alcanzaron la cantidad de 241 millones 531 mil 529 pesos y los recursos erogados fueron por el orden de los 231 millones 335 mil 471 pesos.
Para el ejercicio 2012, en la estrategia de captación de recursos propios, tal como nos lo permite la Ley de Hacienda de los Municipios del Estado, se mantuvieron descuentos del 10 por ciento en los meses de enero y febrero, y del 5 por ciento en el mes de marzo, por el pago anual anticipado del impuesto predial para incentivar el cumplimiento de este impuesto a los contribuyentes.
La recaudación por este concepto fue por la cantidad de un millón 82 mil 477 pesos, con un crecimiento del 30 por ciento con respecto al segundo año de gestión administrativa. A la fecha, el municipio se mantiene en primer lugar de recaudación estatal, según la Secretaría de Finanzas del Estado de Campeche.
Por el concepto de derechos y rezagos en el consumo de agua potable, se recaudó la cantidad de un millón 857 mil 906 pesos y por la expedición de constancias de no adeudo, la cantidad de cinco mil 150 pesos.
Para el Ejercicio Fiscal 2012 los ingresos obtenidos ascendieron a 151 millones 265 mil 247 pesos que según lo proyectado en la Ley de Ingresos Municipal 2012 representa el 60 por ciento al cierre del 30 de agosto.
En cuanto a las participaciones federales previstas para el 2012, al mes de agosto, se han recibido 46 millones 281 mil 81 pesos, de los 58 millones 104 mil 619 pesos proyectados para el presente ejercicio fiscal.
De acuerdo con lo previsto en el Artículo 7 del Presupuesto de Egresos del Municipio 2012, en el periodo de julio de 2011 a agosto de 2012, para el gasto municipal se erogaron 43 millones 509 mil 322 pesos en el programa Gobierno Democrático, Cercano y Transparente, que integra los gastos de: Cabildo, Presidencia Municipal, Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería, Contraloría y Gobernación; 55 millones 851 mil 357 pesos en el programa Municipio Ordenado y con Seguridad Pública, que integra los gastos de: Servicios Públicos, Seguridad Pública, pagos de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público y el Centro Municipal de Emergencias de Calkiní; 73 millones 709 mil 828 pesos en el programa Infraestructura para el Desarrollo y Servicios Públicos de Calidad, que integra los gastos de Planeación, Obras Públicas, Agua Potable y obras en Juntas municipales; 23 millones 782 mil 144 pesos en el programa Educación y Desarrollo Humano, que integra los gastos de Educación, Cultura y Deporte; cuatro millones 987 mil 143 pesos en el programa Calidad de Vida y Desarrollo Social, que integra los gastos de Salud y los recursos transferidos y aplicados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Municipal; nueve millones 216 mil 946 pesos para el programa Actividades Productivas y de Desarrollo Familiar, que integra gastos de Desarrollo Social y Económico; y 20 millones 279 mil 327 pesos para los rubros de FORTAMUN, Juntas, Comisarias y Agencias, así como Jubilados y Pensionados.
Del primero de julio de 2011 al 30 de agosto de 2012, a las Juntas municipales se les otorgó por concepto de participaciones ordinarias la cantidad de 10 millones 672 mil 045 pesos y por participaciones extraordinarias tres millones 772 mil 294 pesos, esto es, un monto total de 14 millones 444 mil 339 pesos; de los cuales Bécal recibió cuatro millones 564 mil 423 pesos; Dzitbalché, seis millones 263 mil 70 pesos y Nunkiní, tres millones 616 mil 846 pesos.
Con base en los Convenios de Coordinación Gobierno del Estado-Municipio-Juntas Municipales del 2011 y 2012, en el periodo que se informa, se transfirieron recursos por la cantidad de dos millones 500 mil pesos para la realización de obras de infraestructura en las juntas municipales.
Se otorgó a las Comisarías municipales por concepto de participaciones ordinarias la cantidad de un millón 466 mil 941 pesos y por participaciones extraordinarias por la cantidad de 291 mil 840 pesos, esto es, un monto de un millón 758 mil 781 pesos; que se distribuyeron de la siguiente manera: 575 mil 296 pesos a Bacabchén, 156 mil 987 pesos a Concepción, 339 mil 398 pesos a Sahcabchén, 304 mil 612 pesos a Santa Cruz Pueblo y a Tepakán 382 mil 491 pesos. El incremento con respecto al ejercicio anterior fue del 28 porciento.
A las agencias municipales, por concepto de participaciones ordinarias se les entregó la cantidad de un millón 172 mil 854 pesos y por participaciones extraordinarias la cantidad de 287 mil 580 pesos.
Con una inversión de ocho millones 554 mil 903 pesos, se dio mantenimiento y rehabilitación a la infraestructura de agua potable, alumbrado público, mercado público, panteones, parques y jardines, calles y fortalecimiento a los servicios públicos de limpieza y recoja de basura.
En apoyo a los productores del sector primario tuvo una erogación por la cantidad de dos millones un mil 620 pesos para subsidio de fertilizantes para agricultura y en subsidio a la pesca, se entregó tres millones 180 mil pesos a los pescadores.
En el marco del Día del Servidor Público Municipal, con una erogación de 349 mil pesos se otorgaron estímulos económicos por su perseverancia y lealtad a los trabajadores con cinco, 10 y 15 años como servidores públicos municipales y en estímulos económicos a los trabajadores sindicalizados del Ayuntamiento y las Juntas Municipales se erogo la cantidad de 257 mil 400 pesos.
Hasta el mes de agosto del presente ejercicio fiscal, se hicieron ahorros presupuestales por el orden de cuatro millones 200 mil pesos, recursos para cubrir las prestaciones de fin de año a todos los trabajadores de la administración pública municipal. Con igual esfuerzo, las tres Juntas municipales cuentan con provisiones presupuestales por la cantidad de 682 mil 991 pesos para el mismo propósito.
Al 31 de agosto, el saldo en caja y bancos es de nueve millones 527 mil 438 pesos; para gasto corriente, 10 millones 313 mil 87 pesos y cinco millones 696 mil 169 pesos para acciones de infraestructura y fortalecimiento municipal, provenientes de los fondos de Aportaciones Federales. Adicionalmente, un millón 590 mil pesos, por bonificación que corresponde al Programa de Devolución de Derechos de la Comisión Nacional del Agua (PRODDER).
De la contratación de la línea de crédito adquirido con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) que se realizara en el Ejercicio Fiscal 2010, por la cantidad de 13 millones 821 mil pesos, mismo que se integró al Fondo de Apoyo a la Infraestructura Social y que destinamos para financiar el costo de inversiones públicas productivas previstas en los Programas de Inversiones del Municipio 2010 y 2011. A la fecha, este financiamiento ha sido saldado al 100 por ciento.
Se continuo participando en el Consejo para la Implementación del Proceso de Armonización Contable en el Estado de Campeche (CIPACAM), buscando regular la contabilidad gubernamental del municipio, facilitar su fiscalización y la evaluación por resultados.
Se mantuvo el acuerdo de coordinación con la Secretaría Estatal de la Contraloría denominado “Fortalecimiento del Subsistema Municipal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción”, con el objetivo de integrar y coordinar tareas orientadas al ejercicio eficiente de la acción pública y al manejo transparente de los recursos para prevenir y combatir la corrupción.
A la fecha, los organismos de fiscalización realizaron cuatro auditorías a la administración municipal, una a cargo de la Auditoría Superior del Estado (ASE) en revisión a la Cuenta Pública 2011, una a cargo de la Secretaría Estatal de la Contraloría para revisar recursos ejercidos del Programa del Fondo de Pavimentaciones (FOPAM) 2010 y 2011. Las observaciones han sido solventados al 100 por ciento y se esperan los dictámenes de resolución por parte de los fiscalizadores.
Por su parte la Dirección de la Contraloría Municipal, revisó mensualmente los informes contables de las Juntas, Comisarías y Agencias Municipales del ejercicio 2011, mismas que fueron fiscalizados por la ASE.
En apego estricto a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se les solicitó a los directores, mandos medios y trabajadores de confianza en el manejo de los recursos, presentar su Declaración Patrimonial correspondiente al ejercicio de 2011, habiendo cumplido con esta responsabilidad el cien por ciento de los trabajadores.
Conforme a la Ley que establece las bases para la Entrega-Recepción del despacho de los titulares y otros servidores de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, se ha iniciado este proceso administrativo, con la integración de la información y con la conformación de los equipos de transición, y que debe culminar el 30 de septiembre, como lo marca la misma Ley.
En el periodo de referencia, la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública (UTAICAL), recibió 13 solicitudes de información de la acción de gobierno municipal, el total de estas solicitudes fueron atendidas oportunamente en los tiempos que marca la Ley en la materia y de conformidad de los ciudadanos que querían una respuesta precisa.
Con el objetivo de mantenerse actualizados y a la vanguardia en materia de transparencia, el personal de la UTAICAL participó en diversos cursos organizados por la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche (COTAIPEC) e impartidos por destacados juristas y maestros en la materia a nivel nacional y local, destacan: “Clasificación y Archivos de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche”, “¿INTERNETes un Derecho Humano?”, “Mecanismos Digitales en la Práctica Ciudadana”, “Usurpación (robo) de Identidad”, “Los Retos del Cómputo en la Nube”, “Sistema @lex”, “El Derecho de las Telecomunicaciones en la Experiencia Comparada”, “Cláusula de Confidencialidad de las Redes Sociales”, “El Papel de la Regulación en el Proceso de Convergencia de Servicios de Telecomunicaciones”, “Datos Personales, Seguridad Pública y Procuración de Justicia” y “Experiencias de la Transparencia Digital”.
